“De kracht van overheden is omgekeerd evenredig aan het hoogte van de belastingen” (Emile de Girardin)
Taxlive 9/7/25 VNVandaag 8/7/25
Bron: Rechtbank Gelderland 25-06-2025 (publicatie 30-06-2025) AWB 23/5874 ECLI:NL:RBGEL:2025:4966
https://uitspraken.rechtspraak.nl/details?id=ECLI:NL:RBGEL:2025:4966
Samenvatting
X heeft suppletie-aangiften omzetbelasting ingediend voor de jaren 2017 tot en met 2020. Op 28 juli 2022 heeft de inspecteur een naheffingsaanslag omzetbelasting opgelegd van € 876.637, inclusief € 30.250 aan belastingrente. X maakt bezwaar tegen de hoogte van de belastingrente, stelt dat deze niet marktconform is en dat de inspecteur al gedeeltelijk over het belastingbedrag beschikte. Daarnaast stelt X dat sprake is van dubbele beboeting. De inspecteur verklaart het bezwaar ongegrond. X stelt beroep in. In geschil is of de belastingrente van 4% terecht en tot het juiste bedrag is berekend.
Rechtbank Gelderland oordeelt dat de belastingrente van 4% niet in strijd is met de beginselen van behoorlijk bestuur of het evenredigheidsbeginsel. Tot 1 oktober 2020 is het rentepercentage vastgesteld in de AWR, een wet in formele zin, waardoor de rechtbank niet bevoegd is de innerlijke waarde of billijkheid van de wet te toetsen. Vanaf 1 oktober 2020 is het rentepercentage vastgesteld bij het Besluit belasting- en invorderingsrente, en de rechtbank acht dit percentage niet in strijd met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Ook het betoog van X dat de Belastingdienst al gedeeltelijk over het belastingbedrag beschikte en dat sprake is van dubbele beboeting wordt verworpen. X krijgt wel een immateriële schadevergoeding van € 1000 wegens overschrijding van de redelijke termijn.
Opmerking
It ain’t over ‘til the fat lady sings the blues. Ongetwijfeld is de uitspraak van de rechtbank het ingecalculeerde begin van de weg naar de Hoge Raad over de hoogte van de belastingrente.
Een OB casus. De belastingrente van 4% zou niet marktconform en te hoog zijn volgens belastingplichtige. Ook heeft de inspecteur al gedeeltelijk over het te betalen bedrag aan omzetbelasting beschikt en er is sprake van dubbele beboeting. De Rechtbank serveert de argumenten van belastingplichtige af. Deze zouden zo in de als massaal bezwaar aangemerkte bezwaarschriften over de belastingrente gebruikt kunnen worden.
De kernoverweging (10) is belangrijk genoeg om daar even bij stil te staan.
De inspecteur heeft de hoogte van de in rekening gebrachte belastingrente conform de wettelijke regeling tot 1/10/2020 in de AWR, een wet in formele zin, bepaald. De rechtbank is niet bevoegd de innerlijke waarde of billijkheid van de wet te toetsen. De hoogte van dit rentepercentage is ook een bewuste keuze van de wetgever geweest, zodat geen sprake is van niet-verdisconteerde omstandigheden die maken dat de regeling buiten toepassing zou kunnen worden gelaten wegens strijd met fundamentele rechtsbeginselen.
Vanaf 1 oktober 2020 is de hoogte van het rentepercentage vastgesteld bij het Besluit belasting- en invorderingsrente, zodat voor de periode na die datum wel getoetst kan worden aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en aan het evenredigheidsbeginsel. De rechtbank is echter van oordeel dat het rentepercentage vanaf die datum niet in strijd is met die beginselen. De formele wetgever heeft namelijk bepaald dat het rentepercentage in een besluit wordt opgenomen.
Daarbij heeft de formele wetgever bepaald dat (in dat besluit) het rentepercentage vanaf 1 oktober 2020 op 4% moet worden gesteld, omdat voorkomen moet worden dat geld geleend wordt bij de fiscus door te laat betalen van belasting. Daarbij is gekeken naar de rente op geldleningen. Vervolgens is in het besluit conform de beslissing van de wetgever het percentage op 4 gesteld. Er is hier dus sprake van een welbewuste en goed gemotiveerde keuze van de wetgever. De rechtbank ziet gelet op die gang van zaken geen ruimte om het besluit buiten toepassing te laten.
Weliswaar is de hoogte van de belastingrente hoger dan de rente op de kapitaalmarkt, maar de belastingrente is niet gerelateerd aan de rente op de kapitaalmarkt maar aan de herfinancieringsrente van de Europese Centrale Bank met een opslag. Verder is de belastingrente in vergelijking met andere rentetarieven aanzienlijk lager, vooral als wordt gekeken naar rentes van geldleningen.
Ricky Turpijn
